投訴占比攀升后新規(guī)頻頻亮相，惡臭治理春天還有多遠
2019-10-17 來源：本站 編輯：admin
據(jù)中國環(huán)保舉報管理平臺統(tǒng)計，惡臭異味問題占2018年全國大氣污染舉報逾40.58%，盛夏時節(jié)尤為突出。尤其在北上廣深等經(jīng)濟發(fā)達、人口密度大的區(qū)域，夏季對惡臭異味的投訴甚至占到大氣污染舉報的28.69%。更長遠地看，自2016年中央環(huán)保督察以來，全國各地惡臭/異味擾民案件屢見不鮮，惡臭異味擾民問題已成為環(huán)保督察的重點內(nèi)容之一。
惡臭污染來源廣泛，涉及的行業(yè)眾多，誠如黑臭水體以及部分垃圾填埋場、污水處理廠、化工廠、養(yǎng)豬場等都會有惡臭氣體產(chǎn)生。在一些行業(yè)如化工、制藥、工業(yè)涂裝等，往往能檢測出幾十種氣味物質(zhì)，在這種情況下，一旦發(fā)生惡臭擾民的情況，尤其是多個污染源(企業(yè))相互影響的情況下，溯源工作就顯得尤其困難。而線源、面源、散發(fā)源，且各類污染源排放的惡臭污染物不相同，增加了惡臭異味污染的復雜性和管理的難度。
從排放企業(yè)的角度來看，不同類型的物質(zhì)，分子結構中具有不同的“發(fā)臭團”，使各類惡臭異味物質(zhì)呈現(xiàn)不同的氣味性質(zhì)。不同的惡臭控制技術適用范圍不同，去除效果受惡臭排放源排放物質(zhì)種類、排放濃度大小、排放參數(shù)等因素影響。加之，企業(yè)普遍缺乏不同來源廢氣排放特征的認識，在技術選擇上存在很大的盲目性，致使很大一部分的治理項目效果不佳，反復治理情況嚴重。
迄今，惡臭污染管理主要依據(jù)《惡臭污染物排放標準》(GB 14554-93)，而我國生態(tài)環(huán)境形勢已經(jīng)發(fā)生了很大變化?！肮芾硪?guī)定簡單、引用的監(jiān)測分析方法落后，分區(qū)執(zhí)行不同排放限值有失公平原則，污染物項目數(shù)量亟待增加和惡臭污染物排放控制要求寬是現(xiàn)行標準的問題?！?2018年底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《惡臭污染物排放標準(征求意見稿)》，涉及加嚴8種污染物限值、完善排放及監(jiān)測要求等七方面內(nèi)容。
其中，此次《標準》取消了標準分級，所有區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一的濃度限值。不再根據(jù)排氣筒高度執(zhí)行不同的臭氣濃度排放限值，統(tǒng)一執(zhí)行1000的標準。同時，調(diào)整了排氣筒高允許排放速率的計算方法，使用內(nèi)插法計算排氣筒高允許排放速率。完善了污染物排放控制要求和監(jiān)測要求，強化了惡臭污染物排放單位的主體責任。
此外，升級版《惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》對環(huán)境空氣及各類惡臭污染源(包括水域)排放的惡臭污染監(jiān)測全過程進行了規(guī)定。在眾多業(yè)界人士看來，目前關于惡臭的排放標準、監(jiān)測方法標準、監(jiān)測技術規(guī)范和實驗室建設規(guī)范，已經(jīng)初步形成一套較為完整的技術體系。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準所武雪芳表示，國家有關的環(huán)保標準已經(jīng)達到了1900項，上海等地也制定了關于惡臭污染的地方標準。
挑戰(zhàn)也意味著機遇。上述標準將給予現(xiàn)有企業(yè)1-2年的過渡期，為相關企業(yè)進行技術改造以全面達到新標準要求預留合理時間。而這也意味著，惡臭治理行業(yè)有望在未來一段時間內(nèi)開始保持高景氣度。隨著廢氣電力領域逐漸進入飽和期，惡臭污染催生的治理、監(jiān)測和監(jiān)管等領域也將隨之坐擁千億量級投資空間。
